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陕西理工学院教职工代表大会实施办法
           第一章 总 则
第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完
善现代大学制度,促进学校依法治校,依据教育部发布的《学
校教职工代表大会规定》,结合学校工作实际,制定本实施办
法。
第二条 教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管
理和监督的基本形式,是学校管理体制的组成部分。
第三条 教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟
大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯
彻执行党的基本路线和教育方针,认真参与学校民主管理和监
督。
第四条 教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守
国家法律法规和规章,遵守学校规章制度,正确处理国家、学
校、集体和教职工的利益关系。
第五条 教职工代表大会在学校党委领导下开展工作,教
职工代表大会的组织原则是民主集中制。
第二章 职 权
第六条 教职工代表大会的职权是:
(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修
改意见和建议;
(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改
革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,
提出意见和建议;
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(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及
其它专项工作报告,提出意见和建议;
(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、
校内分配实施方案以及相应的教职工岗位聘任、考核、奖惩办
法;
(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理
情况报告;
(六)按照有关规定和安排评议学校领导干部和机关单位
工作;
(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学
校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;
(八)讨论法律法规和规章规定的以及学校与学校工会商
定的其它事项。
教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式做出。
第七条
学校建立健全沟通机制,全面听取教职工代表大
会提出的意见和建议,并合理吸收采纳;不能吸收采纳的,应
当做出说明。
第三章 教职工代表大会代表
第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系
的教职工,均可当选为教职工代表大会代表。教职工代表大会
代表占全体教职工的比例为 8%。
第九条 教职工代表大会代表以分工会为单位,由教职工
直接选举产生,经资格审查合格即为正式代表。
教职工代表大会代表组成若干代表团,并推选出团长、副
团长,由团长、副团长主持代表团工作。
第十条 教职工代表大会代表以教师为主体,教师代表不
得低于 60%,并保证一定比例的青年教师和女教师代表。
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教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。
第十一条 教职工代表大会代表实行任期制,任期 5 年,
可以连选连任。教职工调离学校或退休以后,其代表资格自行
终止。代表在校内调动工作,仍保留其代表资格,参加所在单
位代表团的活动,原单位不再增补代表。
第十二条 教职工代表大会代表享有以下权利:
(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决
权;
(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;
(三)提出提案,并对提案办理情况进行询问和监督;
(四)就学校工作向学校领导和有关部门反映教职工的意
见和要求;
(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向有
关部门提出申诉和控告。
第十三条 教职工代表大会代表应当履行以下义务:
(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法
律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思
想政治素质和参与民主管理的能力;
(二)积极参加教职工代表大会的活动,认真宣传、贯彻
教职工代表大会决议,完成教职工代表大会交给的任务;
(三)办事公正,为人正派,密切联系教职工群众,如实
反映群众的意见和要求;
(四)及时向本单位教职工通报参加教职工代表大会活动
和履行职责的情况,接受评议监督;
(五)自觉遵守学校规章制度和职业道德,提高业务水平,
做好本职工作。
第十四条:教代会代表的增补、撤换和罢免。
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(一)代表在任期内,因工作调动、离退休等原因出现名
额空缺时,原选举单位按规定的程序增补并报校工会,资格审
查有效后,即为正式代表。
(二)代表在任期内,如出现下列情形之一者,原选举单
位可以将其撤换直至罢免:
1. 不履行代表的职责和义务;
2. 违犯党纪、政纪,并受到党内留党察看或行政记大过及
其以上处分者;
3. 触犯了刑法,被公安司法机关依法拘留、逮捕、判刑。
代表的撤换、罢免应由原选举单位向校工会提出书面建议,
校工会核实后,由原选举单位召开会议,通知被撤免的代表参
加并允许申辩,有半数以上教职工同意,即可做出撤换或罢免
的决定,并报校工会备案。
第四章 组织规则
第十五条 学校应当遵守教职工代表大会的组织规则,定期
召开教职工代表大会,支持教职工代表大会的活动。
第十六条 教职工代表大会每学年至少召开一次。
遇到重大事项,经学校、校工会或 1/3 以上教职工代表大
会代表提议,可以临时召开教职工代表大会。
第十七条 教职工代表大会每 5 年为一届。期满应当进行换
届选举。
第十八条 教职工代表大会须有 2/3 以上教职工代表大会
代表出席。
教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职
工代表大会代表,作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席
代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。
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列席代表和特邀代表由校工会与有关部门协商提名,报教
职工代表大会筹备工作领导小组批准。其比例应掌握在代表总
数的百分之十左右。
第十九条 教职工代表大会的选举和表决,须经教职工代表
大会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十条 教职工代表大会可以根据实际情况和需要设立
专门委员会,完成教职工代表大会交办的有关任务,专门委员
会对教职工代表大会负责。各专门委员会由 5 人组成,成员及
负责人由代表团团长联席会议协商产生,再提交教代会确认。
第二十一条 教职工代表大会闭会期间,遇有急需教职工代
表大会讨论或通过的事项,需将以上事项通知到全体代表,由
各代表团充分征求代表的意见。在此基础上,召开教职工代表
大会代表团长和教职工代表大会专门委员会负责人联席会议进
行讨论或审议通过。其结果向下一次教职工代表大会报告。
第二十二条 教职工代表大会的召开。
(一)筹备工作
1.教代会的筹备工作在党委领导下,由筹备领导小组具体
组织实施。党委负责同志任教代会筹备领导小组组长,行政和
工会负责同志任副组长。筹备领导小组下设秘书组、宣传组、
会务组、组织组、提案征集组等机构。筹备领导小组的人选由
工会提出,报党委批准。
2.大会的议题,应根据学校的中心工作、教职工的普遍要
求,由校工会提交学校党委研究确定,并提请教职工代表大会
表决通过。
(二)预备会议
1. 预备会议由教代会筹备领导小组主持召开。
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2. 预备会议的主要内容有:通过大会主席团成员名单和秘
书长名单、通过大会议题、通过代表资格审查报告、听取教代
会筹备情况的报告、通过或决定大会其它事项。
(三)正式会议
大会的正式会议由大会主席团主持召开。主席团人选的建
议名单由筹备领导小组在教职工代表大会代表中提出,报校党
委审查,经教代会预备会议通过。主席团成员由学校党、政、
工主要领导、教职工代表及有关方面人员组成。大会主席团不
实行常任制。
第五章 提案工作
第二十三条 提案征集
(一)教代会召开前一个月,提案工作委员会发出征集提
案通知和提案登记表,收集截止时间为教代会闭幕之日。
(二)教代会代表在广泛听取教职工意见的基础上,围绕
学校建设和发展的重大问题进行提案。提案必须做到:内容具
体,书写规范,一事一案。提案必须由一名代表提议,两名以
上(含两名)代表附议,提案人和附议人必须亲笔签名;提案
也可以以代表团名义提出。代表三人以上联名提出的提案,发起
人为第一提案人,其余为附议人。
第二十四条:审查立案
(一)提案工作委员会收到代表提案后,应及时登记、分
类。
(二)提案工作委员会按提案要求和立案原则进行审查立
案,凡立案的提案应统一登记、编号。
立案的原则是:
1. 符合党和国家的方针、政策、法律、法规、有关规定和
学校实际情况;
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2. 属于学校行政职权范围内能处理的问题;
3. 具有实际价值和作用;
4. 所提提案有较大影响面。
(三)凡未立案的提案,应以建议或意见的形式转有关部
门处理,并答复提案人。
(四)对涉及学校全局问题的重大提案,可提请代表团团长
会议审议通过后以建议案形式向学校提出。确需教代会讨论、
决定的问题列为大会议题。
第二十五条:提案的办理
(一)交办。提案工作委员会将立案情况向校长办公会报
告,并将立案的提案送交校长。
(二)承办。校长召集承办单位负责人,落实提案办理工
作。承办部门根据所提问题制定办理方案(定时间、定人、定
任务),按确定的时间抓好落实,不能落实的要说明原因。不
能如期办理的,要及时告知代表提案办理的进展情况。
(三)催办。提案工作委员会对提案和建议的办理要定期
催办。
(四)审核。承办单位对提案答复处理后,应送主管领导
审核签阅。
(五)答复。承办单位收到提案后应在 60 天内对提案进行
答复。提案答复可以直接向提案人答复,也可以集中统一答复。
在提案办理过程中,如提案人对办理结果不满意,承办单位要认
真研究,做进一步答复。
第六章 工作机构
第二十六条 校工会为教职工代表大会的工作机构,负责
教职工代表大会闭会期间的日常工作。
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第二十七条 校工会承担以下与教职工代表大会相关的工
作职责:
(一)在校党委领导下,会同有关部门做好教职工代表大
会筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表大会代表,协助
做好征集和整理提案,提出大会议题、方案和主席团建议人选;
(二)教职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻教职工代
表大会精神,督促检查教职工代表大会决议的落实,组织各代
表团及专门委员会的活动,主持召开教职工代表大会代表团长
和专门委员会负责人联席会议;
(三)组织教职工代表大会代表的培训,接受和处理代表
的建议和申诉;
(四)就学校民主管理工作向学校党委汇报,与学校沟通;
(五)完成教职工代表大会委托的其它任务。
第二十八条 学校应当为校工会承担教职工代表大会工作
机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第七章 附 则
第二十九条 本办法经 2013 年 11 月 9 日陕西理工学院一
届一次教职工代表大会审议通过,学校党委会审定后发布施行。
 
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